我国饮用水源标准降至劣五类不是事实

    环境保护部污染防治司有关负责人介绍，目前，我国水质评价主要参照的是国家《地表水环境质量标准》及《地下水质量标准》。《地表水环境质量标准》共计109项指标，其中地表水环境质量标准基本项目24项，因为对饮用水源的要求比一般地表水更高，如果地表水用作集中式饮用水源，还要增加5项补充指标及80项特定指标。按照标准规定，优于或符合地表水二类、三类水质的水源，分别适用于集中式饮用水源地一级和二级保护区。《地下水质量标准》共计39项指标，其中三类或优于三类的水源，可用作集中式饮用水源。总体来说，集中式饮用水源地的水质，应该好于三类。
    自2006年起，环保部（原国家环保总局）组织开展了全国城市、城镇、典型乡镇和部分农村饮用水源基础状况调查与评估，结果显示，2009年，我国城市及县级政府所在镇共有集中式饮用水源地4002个，其中约80%达到或优于三类水质标准，约20%不能达到三类水质标准。2010年中国环境状况公报显示，全国113个环保重点城市的395个集中式饮用水源，达标水量占76.5%，不达标水量占23.5%。无论水源地水质是否达标，通常情况下，所有入户水质均可达标。综上，“多数城市饮用水源标准降至劣五类”的说法不符合事实。上海水务局供水管理处总工程师、上海市供水调度监测中心教授级高工陈国光介绍说，总氮、总磷指标是我国《地表水环境质量标准》中的两项基本项目标准，主要针对湖泊、水库而言。设定这两项指标的主要目的是评价水体富营养化程度，通常情况下，总氮、总磷指标偏高，水体中易滋生藻类，水体质量会受到影响。陈国光表示，总氮、总磷指标的高低，与水厂制水工艺及供水水质安全关系不大，上海自来水厂出产的饮用水都符合国家标准。根据最近的水质采样检测数据，青草沙水库取水口水质的总磷、总氮指标分别为0.14毫克/升和2.30毫克/升，经过水库自净后，总磷、总氮的数值降为0.08毫克/升和1.40毫克/升，根据地表水环境质量标准，这两个指标为四类水。为改进水质，上海水务部门在青草沙水库大量投放鱼、螺蛳、蚌壳等生物，同时增加水库的水体流动性，从而使水库水体富营养化程度总体受控。通过这些措施，青草沙水质可基本达到二类水标准，其中不少指标甚至更优，如代表有机化合物的“高锰酸盐指数”，青草沙水库为2—3毫克/升，介于一、二类水质之间；氨氮指标为0.1毫克/升，优于一类水质指标。环境保护部污染防治司有关负责人说，我国现行的环境质量评价方法为单因子评价法，也就是说，所有指标中，只要有一项超标，环保部门在监测评价时就定为超标，不存在去除某些指标使水源地水质达标的情况。
    我国对饮用水源地的水质监测有一套严格的制度。从2005年4月起，原国家环保总局在113个环保重点城市实施水质状况月报制度，规定地表水水源水质执行《地表水环境质量标准》三类标准；从2008年起，中国环境监测总站每个月至少组织一次监测。从2009年开始，环境保护部每年都组织评估113个环保重点城市集中式地表水饮用水源地的环境状况，并将评估结果通报给各省（区、市）人民政府，目前，评估范围已经扩大到全国地级以上城市的所有地表水及地下水水源。不少城市每月公布水质信息。记者对北京的调查发现，北京市水务局每月中旬均对外公布上月地表水水质信息（含重点湖泊、大中型水库和河流水质情况）。市水务局相关负责人介绍，北京饮用水目前的地表水源地主要是密云水库，该水库长年保持着高标准的二类水水质；密云水库周边的遥桥峪、北台上等几个小水库，汛期收集雨水后也向密云水库补水，实现“散水整用”，这几个水库的水质也保持在二类水标准。北京饮用水的另一大来源是深层地下水，水质也没有问题。居民所需饮用水，从水源地流到家中，要经过源水、净水、输水、用水4个环节。源水就是水源地水，水源地由水利部门负责建设，由环保部门负责环境监管；净水就是自来水厂的净化处理；输水是通过供水管网输送到家中的水龙头，由建设部门负责建设和监管；用水是指从水龙头接水使用，由卫生部门负责监管居民用水卫生达标。源水中的污染物，大多可以在净水环节去除，例如，水源地水中大肠杆菌超标，经过后续消毒处理后，能够达到《生活饮用水卫生标准》的要求；铁、锰等污染物质，只要增加针对性的处理工艺，也能去除。但是，我国以地表水为水源的公共供水厂，95%采用混凝—沉淀—过滤加消毒的常规净水工艺，对源水中的一些污染物有时不能完全去除。与此同时，在广大乡镇和农村地区，我国共有2.5万多个集中式饮用水源，为54%的乡镇提供服务，但还存在大量的分散式饮用水源，其中大多数水源的水不经过严格处理，就直接作为饮用水。因此，保障饮用水安全的首要任务是强化对各类饮用水水源地的保护。